根据市委统一部署,2024年3月下旬至6月下旬,市委第一巡察组对市委党校进行巡察。2024年9月18日,市委第一巡察组向市委党校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,落实主体责任,切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉
市委党校深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,始终以坚决的态度、务实的作风、有力的举措,推动市委巡察整改工作落地见效。一是强化组织领导。坚决落实巡察整改主体责任,校委会多次召开专题会、碰头会,对照反馈问题逐项分析原因症结,研究制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单。第一时间成立巡察整改工作领导小组,常务副校长切实担负起第一责任人责任,全面抓好巡察整改工作;校委会其他班子成员根据职责分工,全力抓好分管领域整改工作,推动全员参与、上下联动,落细落实各项整改任务。二是强化督导检查。校委会定期召开巡察整改推进会听取汇报,每周更新巡察整改进展台账,以“台账清单+销号管理+定期督办”形式,盯紧盯严、勤抓勤督每条举措,确保问题全部整改到位、见底清零。三是强化建章立制。坚持标本兼治,从源头上细化管控、规范管理,制定、修订课程管理、课酬管理、食堂安全管理、采购管理等制度规范19项,全面扎紧制度笼子,提升办学治校科学化、制度化、规范化水平,切实把整改成效转化为推动党校高质量发展的强大动力。
二、聚焦问题逐条逐项真改实改,整改工作取得明显实效
(一)关于高标准落实“党校姓党”根本原则方面
1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力。一是深入学习贯彻习近平总书记在中央党校系列重要讲话精神,将其作为主体班开学典礼动员讲话重要主题和学员“第一研讨题”,引导学员牢记总书记嘱托,筑牢理想信念根基。二是及时将学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要讲话精神转化为教学培训成果,制定主干、重点支干课程目录清单,引导教师立项开发横琴粤澳深度合作区等相关课程8门,在主体班设置“粤港澳大湾区”教学模块,邀请大湾区兄弟党校及研究院所等专家学者授课20次。三是完善理论学习中心组制度,进一步规范学习内容和形式,切实提升学习的科学性和实效性。四是扎实抓好党纪学习教育,校领导班子专题学习和重温了习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,结合分管工作谈体会、谈思路、谈措施,持续推动党纪学习教育在建章立制、规范管理、改进作风中走深走实。
2.着力提升“用学术讲政治”能力水平。完善课程管理实施办法,进一步严格备课、评课标准。加快推进课程体系建设,组织教师聚焦党的二十届三中全会、省委市委全会精神等及时开发、更新课程,进一步提升课程体系化、学理化水平。
3.发挥意识形态工作重要前沿阵地作用。一是加强校园官网宣传,组织信息员开展专题培训,提升公文写作和信息宣传水平。严格稿件审批,加大宣传力度,及时更新栏目动态,有效发挥信息宣传作用。二是健全意识形态风险防范机制,制定风险防控和应急处置工作预案,细化教学组织、科研活动、网站管理、信息发布等方面防控措施,全面筑牢意识形态安全防线。
(二)关于坚持“质量立校”,高标准践行“为党育才”初心使命方面
4.围绕服务中心大局优化课程体系、创新教学方式。一是加大课程开发、更新力度,课程全覆盖对标最新政策、会议内容进行更新提升,围绕服务支持横琴粤澳深度合作区建设、推进“百千万工程”等中心工作,组织教师立项开发课程30门。二是优化教学设计,主体班设置习近平总书记视察广东和澳门重要讲话重要指示精神、国家战略与粤港澳大湾区等学习模块,围绕贯彻落实市委全会精神开展小组讨论、学员论坛等活动,进一步提升教学针对性和实效性。三是强化案例教学,组织教师开发打造案例教学课程10门,创新“案例分析会”等特色教学活动,引导学员聚焦本土典型案例碰撞思想火花、探索改革路径,切实增强解决实际问题的能力。四是优化提升现场教学品牌,以习近平总书记在珠海考察调研点为主线,精心设计研学线路,引导学员深刻感悟总书记思想伟力。五是加快网络培训课程建设,依托中央党校网上党校等网络平台,在主体班开设线上课程105门,并精心打造2门课程上线省、市干部培训网络平台。
5.提升教学质量、增强教学效果。一是加强师资队伍建设和课程质量管控,选派教师参加各类专题培训及开展实践锻炼80余人次,全覆盖组织教师开展课程综合分析,邀请专家指导把关,夯实教师马克思主义理论功底,推动教学质量整体提升。二是优化提升“热点面对面”教学品牌,从学员带来案例中选取建设港珠澳大桥经贸新通道、发展新质生产力等4个专题,分班开展调研活动和集中研讨,教学针对性、有效性显著提升。三是加强学员监督管理,充分发挥班主任、学员党支部监督作用,强化校风学风警示教育,扎实开展党性分析,引导学员全身心投入学习,切实提升培训质效。四是加强学员结业论文管理,制定作业评审标准,召开专题班会进行辅导说明,严格评审把关,推动学员结业论文质量显著提升。
6.加大教师培养力度。一是加强实践锻炼,以挂职锻炼、跟岗学习、市情调研、项目合作等形式组织10名教师开展实践锻炼,切实提高理论联系实际能力。招聘专职博士教师2名,进一步优化师资队伍年龄、学科结构。二是加强“名师工程”建设,研究出台实施方案,进一步规范评选、考核标准,完善多项支持措施,加大名师培养力度。三是持续打造精品课程,组织开展全市党校(行政院校、社会主义学院)系统第三届精品课评选工作,集中力量打磨精品课程,“一桥连三地 同心谱新篇——建好用好管好港珠澳大桥的实践和启示”及“深刻感悟和把握马克思主义真理力量——《共产党宣言》导读”2门课程获评2024年全省干部教育培训好课程,数量位居全省前列。
7.加强智慧校园建设,进一步发挥信息化平台功能作用。一是用活用好智慧校园系统功能,压实各模块使用责任,定期通报使用情况,推动使用率显著提升。二是将“一码通”系统升级改造纳入智慧校园建设方案,按照省市关于业务系统改造的文件要求和工作部署,加快完成信息化软硬件更换升级工作。
(三)关于抓好科研咨政,高质量“为党献策”方面
8.严格科研课题管理。一是完善相关制度,明确课题申报、立项、结项要求,进一步提升项目管理、经费使用、决策咨询、学术交流等工作的规范性。二是建立提醒监督机制,定期对所有在研课题进展情况予以通报,推动课题按期顺利结项。
9.做优做强科研,形成更多立得住、叫得响、有分量的研究成果。一是聚焦中心工作优化科研选题,通过“领导点题、部门征题、教师找题、学员带题”找准发力方向,研究制定选题指南,推动立项校(院)综合课题14项、学员调研课题15项。二是常态组织开展“学术沙龙”活动,邀请专家开展课题项目申报和决策咨询报告撰写等专题辅导,帮助教师进一步提高科研决咨水平。三是持续丰富决策咨询成果,聚焦支持服务横琴粤澳深度合作区建设、推进“百千万工程”、新质生产力发展等中心工作,通过省市等平台载体报送咨政报告17篇,为党委政府科学决策提供有益参考。
(四)关于贯彻落实“从严治校”方针方面
10.严格教师和学员管理。一是强化教师外出授课管理,完善相关制度,严格审批流程,定期开展教师自查、教研室核查,加强督促提醒,进一步提升教师管理制度化、规范化水平。二是严格出入境管理,完善审批、证照管理等流程规范,结合典型案例开展警示教育,进一步明确各项纪律要求。三是严格学员管理,抓好入学教育,围绕强化党性教育、严明学习生活要求,做实做细日常监督,定期通报考勤情况,不断激发学员学习的积极性、主动性,切实提升培训实效。
11.规范专项经费使用管理。一是完善授课费管理办法,进一步明确课酬分类和发放标准。二是严格课酬费审核把关,加强核查核实,确保课酬严格按分类标准发放。三是加强课题研究经费管理,完善相关制度,进一步压实经费使用责任,切实提升经费使用实效。
12.提升食堂管理水平。一是完善食堂监管机制,安排专人加强对第三方服务检查监督,切实提升食堂采购、出入库管理的标准化、规范化水平。二是规范食材询价定价,严格食材验收单据审核把关,加强过程管理,确保程序规范、费用合理、环节透明。三是严格落实就餐标准,加强食材采购成本控制管理,持续打造绿色、廉洁食堂。
13.严格执行财经制度。一是规范预算管理,组织开展预算编制业务指导,进一步摸清2025年预算需求,控好总盘子,做好做实全校预算。二是严格财务报销审核,组织开展全校财经纪律教育培训,明确业务、财务部室审核内容及标准,进一步严肃财经纪律、压实审核责任。三是加强固定资产管理,完成相关项目固定资产入库,加快推进产权登记办理。
14.加强内控管理。一是完善采购制度,进一步明确验收和采购人员基本条件,切实提高验收工作质量。二是严格采购验收,明确实地查看等要求,切实加强监督约束,提高内控管理的规范性和有效性。三是聘请专业审计机构协助开展内部审计工作,有效发挥内部审计监督作用。
(五)关于履行领导班子“两个责任”方面
15.扎实履行党风廉政建设主体责任。一是完善校委会议事规则,健全“三重一大”事项决策机制,对财务管理、经费使用等工作加强年度研究评估,进一步提高财政资金使用规范性、安全性和有效性。二是及时调整党风廉政建设领导小组成员名单,完善校委会落实全面从严治党主体责任清单,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是严格落实“一岗双责”,校领导班子成员全覆盖对分管部室主任进行提醒谈话,带头开展党风廉政风险排查,全面加大对财务管理、经费使用等监管力度。四是加强纪检监督,健全校机关纪委工作机制,常态组织开展党风廉政风险排查、廉政谈话、警示教育和节日短信提醒,加强教职工“八小时外”监督,进一步筑牢拒腐防变思想红线。
16.压实基层党建工作责任。常态下发党建工作和学习清单指引,督促各党支部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神等,在以学铸魂中筑牢思想根基。围绕党组织标准化规范化建设,定期组织开展党建督查,推动党建工作上新台阶,2024年,校机关党委获评市直机关先进基层党组织,教研室党支部获评“四强”党支部。
17.规范干部选拔任用程序。选派相关人员参加组工业务培训,深入学习掌握干部选拔任用、监督检查等规范要求,进一步增强程序规范意识和政策规定执行能力。加强干部人事档案管理,全覆盖排查“三龄两历”,开展专职教师档案专审,推动人事档案工作科学化、制度化、规范化。
(六)关于巩固拓展上轮巡察问题整改成效方面
18.严格落实校委会全面从严治党主体责任。召开2次校委会专题研究全面从严治党工作,听取校机关纪委和各党支部工作和领导班子成员落实“一岗双责”情况汇报。建立校委会专题研究事项落实台账,把全面从严治党及其他须半年或年度研究事项纳入校委会重要议事日程,逐一明确工作任务、工作要求、完成情况等,安排专人跟进,明确完成时限,确保落实到位。
三、持续巩固深化整改成效,以新担当新作为奋力开创党校工作新局面
下一步,市委党校将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以此次巡察整改为契机,不断巩固深化巡察整改成果,推动办学治校水平实现新的更大提升,为珠海奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市,努力建设成为中国式现代化的城市样板作出新的更大贡献。
(一)进一步践行党校姓党根本原则,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。自觉加强政治机关、政治学校建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果,深入实施党的创新理论“深化、内化、转化”工程,努力走好践行“两个维护”第一方阵。
(二)进一步巩固深化巡察整改成果,扎实做好“后半篇文章”。在取得市委巡察阶段性整改成效基础上总结经验、完善思路,对已经完成的整改事项,适时组织开展“回头看”;对常态化落实的整改事项紧盯不放,突出标本兼治、建章立制;对短期内难以解决需长期推进的问题,纳入跟踪督办工作台账,与迎接新一轮全省党校系统办学质量评估结合起来,久久为功推动巡察整改成果切实转化为发展实效。
(三)进一步强化围绕中心服务大局,更好践行党校初心使命。自觉把党校工作放在珠海改革发展大局中精准定位,放在全国全省一流党校中比学赶超,认真抓好干部培训、理论研究、决策参考、宣传宣讲等各项工作,努力在教研咨一体化、精品课程打造、内设机构优化、干部教师队伍建设等方面取得更多突破性、标志性成果,把“为党育才”、“为党献策”的初心使命落到实处。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0756-2128160;邮政地址:珠海市香洲区梅华东路276号市委党校;电子邮箱:swdxbgs@zhuhai.gov.cn。
中共珠海市委党校校务委员会
2025年5月7日